Slovénie — e-SLOG + UJP : B2G universel depuis 2015
La Slovénie est l'un des pionniers européens du B2G obligatoire : depuis le 1er janvier 2015, toute facture vers les administrations publiques transite obligatoirement par UJP (Uprava Republike Slovenije za javna plačila) au format national e-SLOG XML 2.0. Une obligation B2B universelle est annoncée pour 2026 dans le cadre de la transposition ViDA, avec un format e-SLOG aligné EN 16931.
Timeline réglementaire
- 2003 — Premiers travaux GZS. La Chambre de commerce slovène (Gospodarska zbornica Slovenije, GZS) initie le standard national e-SLOG pour la facture électronique B2B, en s'inspirant d'EDIFACT et des premiers travaux UBL.
- 2010 — e-SLOG 1.5 publié : première version industrielle adoptée par les grands secteurs (énergie, retail).
- 14 novembre 2014 — ZOPSPU-1. Loi Zakon o opravljanju plačilnih storitev za proračunske uporabnike qui rend obligatoire la facture électronique vers les utilisateurs budgétaires de l'État via UJP.
- 1er janvier 2015 — B2G obligatoire universel. Toutes les factures vers les administrations publiques slovènes transitent par UJP. La Slovénie devient le premier pays UE à imposer la facture électronique B2G universelle.
- 2018 — e-SLOG 2.0 publié, aligné EN 16931 et compatible PEPPOL BIS Billing 3.0.
- 2024-2025 — Consultation B2B. Le Ministrstvo za finance ouvre la consultation pour la généralisation B2B obligatoire à partir de 2026, cohérente avec la proposition ViDA.
- 2026 — Cible obligation B2B. Calendrier en cours de finalisation au Q4 2025.
Approfondissements — 10 pages dédiées
Dix pages dédiées approfondissent chaque dimension de l'écosystème slovène d'e-facturation et d'EDI — les réformes pionnières (eRačun B2G 2015, UJP hub paiement + e-facture, certification POS temps réel 2016, feuille de route ViDA 2028), les spécifications techniques (format XML e-SLOG, registre AJPES, portail eDavki, régimes TVA DDV), et l'usage B2B réel qui pré-existe et coexiste avec la régulation UE (EDIFACT retail, OFTP2 industriel automobile + pharma + électroménager).
Réformes pionnières
- eRačun — B2G obligatoire depuis le 1ᵉʳ janvier 2015 · Mandat B2G universel parmi les plus anciens UE (à égalité avec Danemark). Cadre ZOPSPU-1 (Uradni list RS 77/2016), hub UJP, périmètre ~3500 entités publiques. Format e-SLOG 2.0 + PEPPOL BIS 3.0.
- UJP — agence de paiements publics et hub e-facture · Service du Ministrstvo za finance qui fusionne réception e-facture B2G + exécution du paiement budgétaire. Unique en UE. ~6 M e-factures/an + ~15 M paiements/an. PEPPOL Authority depuis 2018.
- Davčno potrjevanje — certification fiscale POS temps réel depuis 2016 · ZDavPR (Uradni list RS 57/2015) en vigueur 2 janvier 2016 : tout ticket B2C transmis temps réel à FURS via Webservice REK, ZOI + EOR + QR imprimés. +€80-100 M de recettes TVA dès la 1ʳᵉ année.
- ViDA — feuille de route Slovénie 2028 · Pas de mandat B2B en vigueur. Consultation FURS 2024-2025, projet législatif 2026-2027, go-live grand compte 1ᵉʳ janv 2028. Modèle 5-corners UJP + opérateurs certifiés. Position de force grâce à eRačun B2G 2015 + REK POS 2016.
Specs techniques
- e-SLOG 2.0 — format national XML depuis 2003 · Schéma XML hybride encapsulant UN/EDIFACT INVOIC D.01B, publié 2003 par GZS + ZZI. Version 2.0 alignée EN 16931 (2018). ~85 % du B2G + ~70 % du B2B grand compte. Namespace urn:eslog:2.00.
- AJPES — registre national et matična številka · Agence du Ministère de la Justice qui tient le PRS (Poslovni register Slovenije). Matična številka 7 chiffres immuable = ID PEPPOL ICD 0177. ~190 000 entreprises + ~3500 entités publiques. APIs REST OAuth2 + BRIS UE.
- eDavki — portail fiscal FURS et SAF-T volontaire · Guichet unique pour 100 % des déclarations fiscales slovènes (DDV-O, DOHOD, DOPL, RP-O). Authentification SIGEN-CA eIDAS. SAF-T volontaire OCDE depuis 2015. APIs REST OAuth2 depuis 2024 sur apis.fu.gov.si. 99,8 % dématérialisé.
- DDV — régimes 22 / 9,5 / 5 % et ZDDV-1 · TVA slovène : 22 % standard, 9,5 % réduit, 5 % super-réduit (livres). Cadre ZDDV-1 (Uradni list RS 117/2006). Préfixe SI + 8 chiffres. ~140 000 assujettis, ~€4,2 Md de recettes/an. Seuil €50 K depuis 2022.
Usage B2B réel
- EDIFACT retail — Mercator, Spar, Hofer, Lidl, Tuš, Eurospin · Tissu retail structuré par Mercator (Fortenova HR depuis 2019), Spar Slovenija (AT), Hofer (Aldi), Lidl (DE), Tuš, Eurospin (IT). EANCOM 2002 S4 GS1 Slovenia préfixe 595. ~250 M messages EDIFACT/an, ~6500 fournisseurs.
- EDI industriel — Krka, Gorenje, Revoz, Talum, Acroni · Cinq verticales : pharma (Krka Novo mesto), électroménager (Gorenje/Hisense Velenje), automobile (Revoz/Renault Novo mesto Twingo/Clio/Captur), aluminium (Talum), acier (Acroni/SSAB). OFTP2 ENX + EANCOM 2002 S4. ~80 endpoints OFTP2, ~340 industriels EDIFACT.
Schéma technique
Deux formats coexistent en Slovénie :
- e-SLOG XML 2.0 — format national géré par la GZS, structure XML alignée EN 16931 mais avec ses propres balises et règles métier (champs spécifiques pour le Sklic — référence de paiement SI).
- PEPPOL BIS Billing 3.0 (UBL 2.1) — accepté par UJP depuis 2019 ; recommandé pour les flux cross-border.
Identifiants nationaux :
- Davčna številka — 8 chiffres (numéro fiscal SI).
- Matična številka — 7 chiffres + 3 (numéro d'entreprise).
-
SchemeID PEPPOL :
9908pour SI:VAT (SI+ 8 chiffres). - Sklic : référence de paiement structurée (00, 11, 12, 18, 19, 21, 99) obligatoire pour le rapprochement bancaire SI.
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<Invoice xmlns="urn:eslog:2.00"
xmlns:cbc="urn:un:unece:uncefact:documentation:2"
xmlns:cac="urn:un:unece:uncefact:codelist:standard">
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<cbc:IssueDate>2026-05-19</cbc:IssueDate>
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<cbc:ID schemeID="9908">SI12345678</cbc:ID>
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<cbc:PaymentMeansCode>30</cbc:PaymentMeansCode>
<cbc:PaymentID>SI00 2026-0142</cbc:PaymentID>
</cac:PaymentMeans>
</Invoice>Flux de soumission
Le modèle slovène B2G est centralisé autour d'UJP : le vendeur dépose via son éditeur ou via la plateforme bizBox (intégrateur majeur SI), UJP valide et archive, puis transmet à l'organisme public destinataire pour paiement.
┌──────────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────────┐
│ Vendeur SI │───>│ bizBox / │───>│ UJP │───>│ Org public SI │
│ (ERP e-SLOG) │ │ AP PEPPOL │ │ ujp.gov.si │ │ (paiement) │
└──────────────┘ └────────────┘ └──────────────┘ └─────────────────┘Pour le B2B (volontaire en 2025, obligatoire 2026), le réseau bizBox et les access points PEPPOL slovènes (Bisnode, Pošta Slovenije, etc.) servent de transport. Aucun hub central B2B obligatoire à la date de rédaction.
Validation
- Portail UJP : gov.si/.../uprava-za-javna-placila/.
- Standard e-SLOG 2.0 : XSD, code-listes et exemples publiés sur gzs.si (Gospodarska zbornica Slovenije).
- Validateur PEPPOL : peppol.helger.com pour les flux UBL.
- FURS (Finančna uprava) : fu.gov.si — administration fiscale, gère le SAF-T SI et les obligations déclaratives associées.
Pièges courants
-
Sklic mal formé. La référence de paiement
slovène (Sklic) suit un format strict
SI<modèle> <reférence>avec un check digit MOD 11. Un Sklic invalide bloque le rapprochement bancaire et déclenche une demande de correction côté débiteur public. - Confusion e-SLOG vs PEPPOL UBL. Les deux formats sont acceptés mais structurellement différents : ne pas utiliser un template e-SLOG en remplaçant juste les namespaces UBL. Les éditeurs qui font ça produisent du XML valide mais sémantiquement vide.
-
UJP métadonnées obligatoires. Au-delà des champs
EN 16931, UJP exige le Številka naročilnice (numéro de
commande publique) et le SAP številka (référence interne du
destinataire). Absence = rejet UJP avec code
UJP-MD-01. - Taux TVA 22 %. Le taux standard slovène est 22 % (non 23 comme SK ou 21 comme NL). Erreur fréquente lors de la réutilisation de tables de taux européens.
-
Encodage UTF-8 sans BOM. UJP rejette les XML avec BOM
UTF-8 (caractères
EF BB BFen tête). Les outils Windows qui ajoutent le BOM par défaut (Notepad, certains exports Excel) provoquent un rejet immédiat.
Liens transverses
- Croatie — voisin balkanique, Fiscalizacija 2.0.
- Autriche — voisin alpin, ebInterface, comparaison B2G pionnier.
- Hongrie — autre voisin V4-adjacent, NAV Online Számla.
- PEPPOL — réseau supporté par UJP.
- Sources officielles : gov.si — elektronsko poslovanje, gzs.si — e-SLOG 2.0, Uradni list — ZOPSPU-1.