eRēķins — B2G obligatoire depuis le 1ᵉʳ janvier 2025

La Lettonie a fait basculer son secteur public sur la facture électronique structurée le 1ᵉʳ janvier 2025, et enchaîne avec un mandat B2B universel au 1ᵉʳ janvier 2026. Cette séquence "double-step" en 12 mois est parmi les plus agressives de l'Union européenne dans la vague CTC — comparable seulement à l'Italie (SdI 2014-2019) et à la Pologne (KSeF reportée). Le format obligatoire est PEPPOL BIS 3.0 conforme EN 16931, opéré via le réseau PEPPOL et l'eAdrese de Latvijas Pasts.

Histoire — de 2014/55/UE au mandat universel 2025-2026

La Lettonie a longtemps été en retrait sur la transposition de la directive 2014/55/UE. Les premiers MK noteikumi (règlements du Conseil des ministres) cadrant la facturation B2G arrivent seulement en 2018-2019, sous l'impulsion conjointe de Finanšu ministrija et VID. L'accélération de 2023-2024 — adossée à la révision de Grāmatvedības likums (loi comptable) — a permis de cadrer un calendrier double-step inédit : B2G universel 2025, B2B universel 2026, avec 12 mois seulement entre les deux étapes.

2014       | Directive 2014/55/UE — obligation B2G pour les pouvoirs adjudicateurs UE.
           | La Lettonie transpose tardivement (comme nombre d'États membres).
           |
2018-2019  | Finanšu ministrija publie les premiers MK noteikumi (règlements
           | du Conseil des ministres) sur la facturation électronique B2G.
           | Plateforme eAdrese réutilisée comme rail public.
           |
2020       | MK noteikumi Nr. 154 (16 juin 2020) — formalise l'usage du
           | format PEPPOL BIS 3.0 dans les marchés publics centraux.
           |
2022       | Phase pilote eRēķins avec 200+ pouvoirs adjudicateurs volontaires.
           | Latvijas Pasts opère l'eAdrese (compte officiel citoyen + entreprise).
           |
2023       | Loi Grāmatvedības likums (Loi comptable) — révision pour autoriser
           | explicitement la facture structurée comme original comptable.
           | Préparation calendrier double-step B2G 2025 + B2B 2026.
           |
2024       | MK noteikumi confirmant le déclenchement 1ᵉʳ janv 2025 B2G universel
           | et 1ᵉʳ janv 2026 B2B universel. Campagnes VID + Finanšu ministrija.
           |
2025-01-01 | eRēķins B2G obligatoire — toute facture émise vers un pouvoir
           | public letton doit être au format PEPPOL BIS 3.0 (EN 16931).
           | Périmètre : État, collectivités, EPIC, entités équivalentes.
           |
2026-01-01 | eRēķins B2B obligatoire — tout assujetti letton doit émettre
           | et recevoir au format structuré. Calendrier parmi les plus
           | agressifs de l'UE (avec l'Italie 2014 et la Pologne 2026).
           |
2027-2028  | Alignement complet ViDA — Digital Reporting Requirements
           | et SAF-T-LV. Convergence avec Eiropas New Approach (ENA).

Gouvernance — Finanšu ministrija + VID

Le pilotage est tripartite. Finanšu ministrija (Ministère des Finances) porte la politique publique et publie les MK noteikumi via Latvijas Vēstnesis (journal officiel) et Likumi.lv. VID (Valsts ieņēmumu dienests, administration fiscale) opère le canal de réception via EDS (Elektroniskās deklarēšanas sistēma — système de déclaration électronique). Latvijas Pasts (poste nationale) opère eAdrese, le compte officiel État ↔ citoyen / entreprise qui sert également de canal pour les eRēķini reçus.

Le réseau PEPPOL letton est coordonné via la Latvian PEPPOL Authority, hébergée par l'État. La liste des Access Points accrédités est publiée sur le SMP officiel.

Schéma technique — PEPPOL BIS 3.0 + EN 16931

Le format obligatoire est PEPPOL BIS Billing 3.0 (UBL 2.1, profil EN 16931). La Lettonie a fait le choix politique de ne pas développer de format national propriétaire — à la différence de la Finlande (Finvoice), de l'Italie (FatturaPA) ou de la Pologne (KSeF FA(2)). Cela simplifie le cross-border avec les voisins nordiques et baltes déjà PEPPOL-natifs.

• EndpointID : ICD 0218 = vienotais reģistrācijas numurs (11 chiffres) letton.
• VAT : LV + 11 chiffres dans PartyTaxScheme/CompanyID.
• CustomizationID : profil PEPPOL Billing 3.0 standard, pas d'extension nationale obligatoire.
• Transport : AS4 entre Access Points PEPPOL, signature XAdES, MIME multipart.
• Encodage : UTF-8 strict.

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Comparaison — Lettonie vs Italie / Pologne / France

Adoption — courbe 2024 → 2026

• Avant 2025 : ~15 % des factures B2G lettones étaient déjà en PEPPOL BIS, sous régime volontaire et pilotes avec ~200 pouvoirs adjudicateurs.
• 1ᵉʳ janvier 2025 : bascule B2G universelle. VID rapporte ~85 % de conformité dès le T1 2025, tirée par la pression réglementaire et l'eAdrese déjà déployée.
• Fin 2025 : 98 %+ B2G en eRēķins selon CSP (Centrālā statistikas pārvalde — Office central des statistiques).
• 1ᵉʳ janvier 2026 : bascule B2B universelle. Estimation Finanšu ministrija : 70 % de conformité dès le T1 2026, ~95 % à fin 2026 — calibrage prudent par rapport à l'Italie SdI qui a fait 99 % en 6 mois (mais avec une plateforme centrale).
• 2027-2028 : alignement complet ViDA, ajout SAF-T-LV pour reporting fiscal granulaire.

Pièges courants

• Confondre eRēķins et eAdrese. eRēķins = format de facture électronique structurée (PEPPOL BIS 3.0). eAdrese = canal officiel État ↔ entité opéré par Latvijas Pasts. eAdrese transporte des eRēķini mais aussi tout autre courrier officiel.
• Tester avec ICD 0007 ou 0037 au lieu de 0218. L'ICD letton officiel pour le vienotais reģistrācijas numurs est 0218. Les SMP qui routent sur 0007 (Suède) ou 0037 (Finlande) par défaut ne trouveront pas la cible.
• Oublier le préfixe LV sur le VAT. Le numéro de TVA intra-UE est LV + 11 chiffres, mais le vienotais reģistrācijas numurs (sans préfixe) est aussi 11 chiffres. Sans préfixe, VIES rejette.
• Penser que le B2B 2026 est repoussable. Contrairement à la Pologne (KSeF reportée 2 fois), le calendrier letton est confirmé par MK noteikumi publiés sur Latvijas Vēstnesis — le report demanderait un nouveau MK noteikumi officiel, peu probable.
• Émettre depuis un Access Point non accrédité. La Latvian PEPPOL Authority tient une liste publique des AP accrédités. Un AP étranger non listé peut router techniquement mais ne sera pas reconnu fiscalement par VID.

Liens transverses

• Hub Lettonie — vue complète
• eParaksts — signature électronique mobile
• PVN — régimes TVA 21 / 12 / 5 / 0 %
• Uzņēmumu reģistrs — registre du commerce
• VID — administration fiscale + EDS
• ViDA + ENA — roadmap 2028
• Finanšu ministrija — Ministère des Finances
• VID — Valsts ieņēmumu dienests
• Likumi.lv — base légale officielle
• Latvijas Vēstnesis — journal officiel