Suède — DIGG, PEPPOL et Svefaktura

La Suède a rendu l'e-facturation obligatoire pour les fournisseurs du secteur public le 1^er avril 2019, transposant la Directive UE 2014/55. Le format pivot est PEPPOL BIS Billing 3.0 sur le réseau PEPPOL, opéré par DIGG en tant qu'Autorité PEPPOL nationale, en remplacement de l'historique Svefaktura SFTI.

En bref

Régulateurs : DIGG (Myndigheten för digital förvaltning — Autorité pour l'administration numérique, autorité PEPPOL SE), Skatteverket (Skv — Administration fiscale)
Statut B2G : obligatoire depuis le 1^er avril 2019 pour tous les fournisseurs du secteur public suédois (Lag 2018:1277)
Statut B2B : volontaire ; pas de mandat national ; consultation Skatteverket 2024-2025 sur un éventuel mandat ViDA-aligné
Base légale : Lag (2018:1277) om elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling, Mervärdesskattelagen (ML 1994:200) art. 11, Förordning 2018:1280 (réglementation détaillée)
Format pivot : PEPPOL BIS Billing 3.0 (UBL 2.1, EN 16931 conforme) ; Svefaktura 1.0 SFTI accepté en migration uniquement
Signature : facultative depuis 2010 (Directive 2010/45/UE) ; QTSP eIDAS recommandé pour archivage probant
Identifiant : Organisationsnummer (10 chiffres, schemeID PEPPOL 0007) pour entreprises et autorités, VAT number SE + 12 chiffres
Portails : digg.se (Autorité PEPPOL SE), sfti.se (Svenska Forum för Tjänster och Innehåll), skatteverket.se (TVA, archivage)

Timeline réglementaire

1^er juillet 2008 — Svefaktura 1.0 SFTI. Le forum SFTI (Single Face To Industry) publie le format Svefaktura, basé sur UBL 2.0, premier standard suédois d'e-facturation et historique du secteur public.
1^er juillet 2014 — Recommandation Svefaktura B2G. Le ESV (Ekonomistyrningsverket) recommande Svefaktura comme format d'échange B2G ; volontaire mais largement adopté par les autorités centrales.
1^er janvier 2019 — DIGG autorité PEPPOL. DIGG, créée le 1^er septembre 2018, est désignée Autorité PEPPOL pour la Suède. Migration de Svefaktura vers PEPPOL BIS engagée.
1^er avril 2019 — Loi 2018:1277. Transposition de la Directive 2014/55/UE : obligation pour tous les fournisseurs du secteur public d'émettre des e-factures conformes EN 16931. Svefaktura accepté en migration.
1^er janvier 2021 — Migration PEPPOL BIS 3.0. DIGG impose PEPPOL BIS Billing 3.0 comme format de référence ; Svefaktura déprécié progressivement.
15 juin 2023 — Consultation B2B Skatteverket. Skatteverket ouvre une consultation publique sur l'opportunité d'un mandat B2B national ; conclusion en faveur d'un alignement strict sur ViDA.
11 mars 2025 — Adoption ViDA UE. Suède soutient l'adoption ViDA au Conseil ; calendrier transposition prévu 2027-2030.
1^er juillet 2030 — Mandat B2B ViDA-aligné (prévu). Pas d'anticipation nationale annoncée à ce jour ; alignement strict sur le calendrier ViDA UE.

Approfondissements — 10 pages dédiées

Dix pages dédiées approfondissent chaque dimension de l'e-invoicing suédois — le mandat B2G 2019 (DIGG PEPPOL Authority, Lag 2018:1277, feuille de route RTE Skatteverket, régimes TVA Moms), les spécifications techniques (PEPPOL BIS Sweden CIUS, orgnummer Bolagsverket ICD 0007, E-faktura B2C Bankgirot/Nets) et l'usage B2B réel en grande distribution (ICA/Coop/Axfood/Lidl), industrie (Volvo/Scania/SKF/Ericsson) et administration fiscale (Skatteverket OSS/IOSS/VIES).

Mandat B2G 2019 + RTE roadmap

DIGG — autorité PEPPOL nationale · Myndigheten för digital förvaltning, autorité PEPPOL suédoise depuis 2018. Opère smp.peppol.digg.se, coordonne le Nordic alignment avec DFØ (NO) et ERST (DK).
Mandat B2G 1ᵉʳ avril 2019 — Lag 2018:1277 · Transposition stricte de la directive 2014/55/UE, périmètre 1 250+ entités publiques (État + 290 kommuner + 21 regioner), PEPPOL BIS 3.0 unique format, ~24M factures/an en 2024.
Real-Time Economy — feuille de route Skatteverket · Roadmap RTE 2024-2030, phase volontaire B2B 2026-2027, alignement ViDA 2028, possible mandat universel 2028-2030. Pas de loi B2B votée encore.
Régimes TVA suédois (Moms) · Taux 25/12/6, franchise PME 80 KSEK depuis 2025, reverse charge ML 1 kap. 2 § (construction, métaux, mobiles, PC), mapping PEPPOL BT-* pour SE.

Specs techniques

PEPPOL BIS Sweden — CIUS et SveFaktura legacy · Format unique B2G, ~12 règles SE-* DIGG/SFTI, héritage SveFaktura 2003-2019, mapping SveFaktura → PEPPOL UBL pour migration, ICD 0007 obligatoire.
Bolagsverket — orgnummer ICD 0007 · Format NNNNNN-NNNN (10 chiffres + checksum Luhn), ICD PEPPOL 0007, ~1,3M entreprises, OpenData mensuel CC-BY 4.0, APIs allabolag.se et retriever.se.
E-faktura — Bankgirot et Nets · Système B2C historique depuis 1995, ~12M utilisateurs, ~250M factures/an, racheté par Nets (Mastercard) en 2022. Coexiste avec PEPPOL post-2019.

Usage B2B réel

EDIFACT retail suédois · ICA Gruppen (~38%), Axfood (~21%), Coop Sverige (~19%), Lidl SE, Netto (Salling). ~280M messages EANCOM/an, AS2 majoritaire, GS1 Sweden subsets.
EDI industriel suédois — Volvo, Scania, Ericsson · Volvo Cars (Geely, EX30), Volvo Trucks, Scania (TRATON/VW), SKF, Atlas Copco, Sandvik, Ericsson (5G), ABB Sweden. VDA/Odette + OFTP2 sur ENX.
Skatteverket — TVA, OSS et organisationsnummer · Administration fiscale, collecte Moms, validation n° TVA (SE + 12 chiffres), OSS/IOSS, VIES temps réel, APIs publiques OAuth2, pilote RTE programme.

Schéma technique

Le format pivot est PEPPOL BIS Billing 3.0 (UBL 2.1) conforme EN 16931. Il n'y a pas de CIUS suédois propriétaire, contrairement aux Pays-Bas ou à l'Allemagne : les règles de Skatteverket s'appliquent par superposition au profil PEPPOL standard.

Customization ID : urn:cen.eu:en16931:2017#compliant#urn:fdc:peppol.eu:2017:poacc:billing:3.0 — profil PEPPOL standard non modifié.
Organisationsnummer : 10 chiffres au format XXXXXX-YYYY (les 6 premiers = date du Bolagsverket), schemeID PEPPOL 0007.
VAT number : SE + 12 chiffres (Organisationsnummer + suffixe 01-99 pour groupes TVA), validation VIES pour intra-UE.
Taux TVA : 25 % standard, 12 % réduit (alimentation, hôtellerie, art), 6 % super-réduit (livres, journaux, transport, événements culturels), 0 % (exports, certaines exemptions).
Bankgiro / Plusgiro : identifiants de compte suédois alternatifs à l'IBAN, à déclarer dans PayeeFinancialAccount/FinancialInstitutionBranch/ID avec schemeID SEBankgiro ou SEPlusgiro.

Structure d'une facture PEPPOL BIS Billing 3.0 vers DIGG :

xmlse-peppol-bis.xml

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  <cbc:IssueDate>2026-04-15</cbc:IssueDate>
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        <cbc:RegistrationName>Myndigheten för digital förvaltning (DIGG)</cbc:RegistrationName>
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        <cbc:ID schemeID="SEPlusgiro">12345-6</cbc:ID>
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  <cac:TaxTotal>
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</Invoice>

Flux de soumission

Le 4-corner PEPPOL est la norme suédoise : le fournisseur émet via son Access Point PEPPOL (Visma, Inexchange, Pagero, etc.), qui résout l'EndpointID destinataire via SML/SMP, puis transmet via AS4 vers l'Access Point récepteur (souvent le même Pagero/Visma) qui pousse vers le système comptable de l'autorité (Agresso/UBW, SAP, Visma Control).

textse-peppol-flow.txt

┌──────────────┐    ┌────────────────────┐    ┌──────────────┐
│ Leverantör   │───>│ PEPPOL Access      │───>│ Mottagare    │
│ (ERP, UBL    │    │ Point (avsändare)  │    │ Access Point │
│  BIS 3.0)    │    │                    │    │ (myndighet)  │
└──────────────┘    └─────────┬──────────┘    └──────┬───────┘
                              │ AS4                   │
                              ▼                       ▼
                  ┌────────────────────┐    ┌──────────────┐
                  │ SML/SMP DIGG       │    │ Ekonomi-     │
                  │ (resolution)       │    │ system       │
                  └────────────────────┘    │ (Agresso/UBW)│
                                            └──────────────┘

DIGG opère un SMP gouvernemental (smp.peppol.digg.se) référençant les Organisationsnummer des 290 kommuner (communes), 21 regioner (régions) et 230+ myndigheter (agences). L'agence DIGG est elle-même destinataire par son Organisationsnummer 2021006883.

Validation

DIGG — Autorité PEPPOL SE : digg.se — autorité PEPPOL nationale, registre des Access Points accrédités, validateur PEPPOL.
Skatteverket : skatteverket.se — Administration fiscale, règles TVA, archivage, audits.
SFTI — Single Face To Industry : sfti.se — forum suédois de standardisation des échanges, héritage Svefaktura, guides PEPPOL B2B.
ESV — Ekonomistyrningsverket : esv.se — Office du contrôle budgétaire, recommandations e-facture secteur public.
Bolagsverket : bolagsverket.se — Registre du Commerce suédois, attribution Organisationsnummer.

Pièges courants

Bankgiro/Plusgiro vs IBAN. Les Bankgiro (5 chiffres + tiret + 1-2 chiffres) et Plusgiro (5-8 chiffres + tiret + 1 chiffre) sont des systèmes nationaux de virement suédois encore largement utilisés. Pour une facture SE→SE, privilégier Bankgiro/Plusgiro dans PayeeFinancialAccount ; pour cross-border, fournir l'IBAN SE + 22 chiffres en complément.
Organisationsnummer formats. Le format XXXXXX-YYYY avec tiret est l'affichage légal mais le PEPPOL EndpointID utilise 10 chiffres sans séparateur. Convertir systématiquement avant émission. Note : les Organisationsnummer des personnes physiques (commerçants individuels) sont leurs Personnummer, attention au RGPD.
SEK et arrondi en öre. La couronne suédoise (SEK) n'utilise plus les pièces de 1 et 2 öre depuis 2008 (loi d'arrondi : le total final doit être arrondi au 0,50 SEK le plus proche pour paiement en espèces, mais en facture électronique on conserve 2 décimales). EN 16931 BR-DEC contrôle 2 décimales par défaut.
TVA 6 % super-réduite spécifique. La Suède a une TVA à 6 % rare en Europe pour les livres, journaux, transport de personnes et événements culturels. Code TaxCategoryCode = S avec taux 6.00 ; certains validateurs PEPPOL non-suédois signalent à tort comme erreur. Vérifier le mapping ERP.
Archivage 7 ans Bokföringslagen. La Loi sur la comptabilité (Bokföringslagen, BFL 1999:1078) art. 7 § 2 impose la conservation 7 ans après la fin de l'exercice fiscal concerné ; pour les transactions immobilières et les certains documents douaniers, 10 ans. Format original obligatoire (UBL si transmis en UBL).

Liens transverses

EN 16931 — comparaison sémantique européenne (PEPPOL BIS 3.0 SE est conforme).
PEPPOL — réseau européen, format BIS Billing 3.0 utilisé par la Suède.
Danemark — voisin nordique avec NemHandel et OIOUBL.
Norvège — voisin nordique avec EHF et PEPPOL.
Finlande — voisin nordique avec Finvoice et PEPPOL.
Sources officielles : digg.se, skatteverket.se, sfti.se.

Fondamentaux

Standards

Messages phares

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