VMI — administration fiscale lituanienne
La VMI (Valstybinė mokesčių inspekcija — Inspection nationale des impôts) est l’administration fiscale lituanienne, rattachée au Finansų ministerija. Elle opère l’ensemble du dispositif fiscal : déclaration PVM, contrôle, plateforme i.MAS, portail e.VMI, et croisement avec les flux bancaires et la sécurité sociale (Sodra). Sa modernisation depuis 2014 fait d’elle un cas d’étude européen d’administration fiscale digitalisée — VAT gap ~14 % en 2024, en baisse continue.
Histoire — de la VMI 1990 au numérique 2024
La VMI a été créée dès 1990, dans la foulée de l’indépendance. Le Mokesčių administravimo įstatymas (Tax Administration Act) de 1994 a ancré son périmètre. La transformation digitale a démarré en 2014 avec RKDS (i.EKA), s’est accélérée avec i.SAF en 2016, et atteint aujourd’hui un degré rare en Europe : pré-remplissage automatique, croisement temps réel avec les banques, sélection IA des contrôles.
1990 | Création de la VMI dans la foulée de l’indépendance.
| Mokesčių administravimo įstatymas adopté en 1994.
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2002-2008 | Premier portail web vmi.lt. Déclarations PVM toujours
| papier-PDF majoritairement.
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2 jan 2014 | RKDS / i.EKA — caisses enregistreuses en ligne. Premier
| mandat UE de remontée temps réel à l’administration fiscale.
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1 oct 2015 | i.VAZ — waybills temps réel.
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1 oct 2016 | i.SAF — registre TVA universel mensuel (XML SAF-T).
| Premier au monde — modèle copié par Pologne, Hongrie, Espagne.
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2017 | Portail e.VMI (eservis.vmi.lt) refondu. Authentification
| via E.Valdžia Vartai (Smart-ID, banque ID).
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2018 | i.APS — pré-remplissage automatique de la déclaration PVM
| à partir des registres i.SAF mensuels.
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2019-2021 | i.SAF-T (SAF-T complet sur demande). Intégration analyse
| flux bancaires Lietuvos bankas pour détection fraude.
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2023-2026 | Modernisation APIs (REST + OAuth2), portail mobile e.VMI,
| préparation ViDA — la VMI sera plateforme officielle de
| reporting CTC B2B post-2028.Gouvernance — Finansų ministerija + VMI
La VMI est un service déconcentré du Finansų ministerija. Sa direction (viršininkas) est nommée par le gouvernement. Le cadre légal — Mokesčių administravimo įstatymas (administration), PVM įstatymas (TVA), PMĮ (impôt sociétés), GPMĮ (impôt personnes physiques) — est voté par le Seimas et exécuté par la VMI.
La doctrine VMI se distingue par le choix d’un CTC post-fact massif plutôt que d’un mandat e-facture B2B pré-clearance (à la KSeF / SdI). Cette approche s’appuie sur : i.SAF (registre mensuel), i.VAZ (waybills temps réel), i.EKA (caisses), et croisement bancaire. Résultat : faible coût pour les PME, contrôles ciblés, VAT gap en baisse continue.
Architecture — e.VMI + i.MAS + flux bancaires
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│ VMI — architecture │
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│ Assujetti PVM (ERP) │
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│ │ 1. PVM deklaracija FR0600 (M+25) │
│ │ 2. i.SAF (registre factures, M+20) │
│ │ 3. i.VAZ (waybills temps réel) │
│ │ 4. i.SAF-T (sur demande / annuel) │
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│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ e.VMI (eservis.vmi.lt) │ │
│ │ ─ Portail web + APIs REST (OAuth2 via E.Valdžia Vartai) │ │
│ │ ─ Pré-remplissage i.APS │ │
│ │ ─ Smart-ID / banque ID / eIDAS │ │
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│ ▼ │
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Entrepôt i.MAS — modules de croisement │ │
│ │ ─ i.SKO (analyse risque + sélection contrôle) │ │
│ │ ─ Croisement avec Sodra (sécurité sociale) │ │
│ │ ─ Croisement avec Registrų centras (JAR, cadastre) │ │
│ │ ─ Flux bancaires Lietuvos bankas (anti-fraude TVA) │ │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
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└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘L’originalité lituanienne est l’intégration flux bancaires Lietuvos bankas. La VMI reçoit, sous régime légal strict (Mokesčių administravimo įstatymas + RGPD), des données agrégées de flux entre comptes professionnels. Couplé à i.SAF, cela permet de détecter en quasi-temps-réel les anomalies de cycle TVA (factures fictives, carrousels intra-UE).
VMI vs autres administrations Baltes
| Admin | Pays | Portail | Mandat clé | VAT gap 2024 |
|---|---|---|---|---|
| VMI | Lituanie | e.VMI | i.SAF (2016), RKDS (2014) | ~14 % |
| VID | Lettonie | EDS | e-facture B2G + reporting | ~17 % |
| MTA | Estonie | e-MTA | e-Estonia full digital | ~5 % |
| Verohallinto | Finlande | Vero.fi / OmaVero | RTE volontaire + droit EN 16931 | ~3 % |
| Skatteverket | Suède | skatteverket.se | Skattekonto centralisé | ~3 % |
Adoption — pré-remplissage et efficacité
- ~120 000 assujettis PVM actifs en 2024.
- ~95 % de déclarations PVM déposées via e.VMI électroniquement (le papier résiduel concerne des cas particuliers légaux).
- VAT gap ~14 % en 2024 vs ~25 % en 2014 — baisse de 10 points en 10 ans, attribuée principalement au déploiement i.MAS.
- ~80 % de PVM pré-remplies via i.APS — la PME n’a qu’à valider ou corriger.
Pièges courants
- Penser e.VMI = identifiant + mot de passe. L’authentification e.VMI passe par E.Valdžia Vartai — Smart-ID, banque ID (Swedbank, SEB, Luminor, Šiaulių bankas), ou eIDAS pour les non-résidents. Pas de mot de passe simple.
- Confondre échéance déclaration et paiement. Les deux sont à M+25 par défaut — mais un assujetti en difficulté peut demander un échéancier paiement séparé. La déclaration reste à M+25 strict.
- Oublier l’acompte impôt sociétés (PMĮ). Les acomptes PMĮ sont gérés par la VMI avec un calendrier propre (trimestriel pour les grandes entreprises). Ne pas confondre avec la PVM mensuelle.
- i.SAF M+20 strict. Le registre i.SAF doit être déposé avant le 20 du mois M+1, soit 5 jours avant la déclaration PVM. La pré-remplissage i.APS dépend de cette synchronisation.
- APIs e.VMI quota. Les APIs REST e.VMI ont un quota par OAuth2 client (~1000/h gratuit, contrat au-delà). À budgéter pour les éditeurs ERP cross-border.