Mandat B2G eFaktúra — slovensko.sk depuis 2023

Depuis 2023, tout fournisseur du secteur public slovaque doit émettre ses factures via eFaktúra, le service centralisé hébergé sur slovensko.sk (Ústredný portál verejnej správy — ÚPVS) et opéré par NASES. Le format est EN 16931 (UBL 2.1 ou CII), aligné PEPPOL BIS Billing 3.0. C'est l'aboutissement de la transposition slovaque de la directive 2014/55/UE par la loi Zákon č. 215/2019 Z.z.

Histoire — de la directive 2014/55/UE à 2023

La Slovaquie a transposé la directive 2014/55/UE avec retard (loi 215/2019 promulguée en juin 2019, soit 6 mois après la date butoir UE). Le déploiement progressif sur slovensko.sk a été motivé par deux contraintes : le passage à un ÚPVS unique (le portail public avait été rebati 2017-2020) et la consolidation des identifiants PEPPOL côté NASES.

2014       | Directive 2014/55/UE adoptée par le Conseil + Parlement
           | européens — obligation pour les pouvoirs adjudicateurs UE
           | d'accepter des factures EN 16931 d'ici fin 2018.
           |
2018       | NASES (Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby)
           | démarre la phase pré-déploiement sur slovensko.sk (ÚPVS).
           | Service eFaktúra activé en mode pilote pour ministères.
           |
2019       | Zákon č. 215/2019 Z.z. — transposition formelle de la
           | directive 2014/55/UE en droit slovaque. Définit le rôle
           | de slovensko.sk comme plateforme B2G unique.
           |
2020       | Déploiement progressif aux organismes centraux (ministères,
           | agences). Coexistence PDF + UBL EN 16931 pendant la
           | période transitoire.
           |
2022       | Vyhláška Ministerstva financií SR č. 191/2022 Z.z.
           | — décret précisant les modalités techniques (formats UBL
           | 2.1 / CII, profils PEPPOL BIS Billing 3.0).
           |
2023       | Mandat B2G complet : tous les fournisseurs du secteur
           | public (État, collectivités, hôpitaux, écoles) doivent
           | émettre une facture EN 16931 via slovensko.sk eFaktúra.
           |
2024-2025  | Intégration accélérée des collectivités locales (samosprávy)
           | et des entreprises publiques (Slovenský plynárenský
           | priemysel, Slovenské elektrárne, Železnice SR).
           |
2026       | Discussion de l'extension du périmètre PEPPOL B2G
           | cross-border (interopérabilité avec NEN tchèque,
           | KSeF polonais, ePUAP).

Gouvernance — MIRRI + NASES + UVO

Trois entités structurent l'écosystème :

• MIRRI SR (Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie) — pilote la stratégie numérique et la gouvernance ÚPVS. Issue de la fusion de plusieurs ministères en 2020.
• NASES (Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby) — opérateur historique de slovensko.sk, gestion technique de l'ÚPVS, du service eFaktúra et de l'identification eID.
• ÚVO (Úrad pre verejné obstarávanie) — Office des marchés publics, garant du cadre marché public (Zákon č. 343/2015 Z.z.). Pas opérateur eFaktúra mais responsable de la conformité des marchés.

Schéma technique — UBL 2.1 + EN 16931

Le service eFaktúra accepte deux syntaxes EN 16931 :

• UBL 2.1 — namespace urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:Invoice-2, profil PEPPOL BIS Billing 3.0 majoritaire.
• UN/CEFACT CII — Cross Industry Invoice, namespace urn:un:unece:uncefact:data:standard:CrossIndustryInvoice:100, utilisé surtout pour les flux avec ERPs allemands (XRechnung compatibility).

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<Invoice xmlns="urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:Invoice-2"
         xmlns:cbc="urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:CommonBasicComponents-2"
         xmlns:cac="urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:CommonAggregateComponents-2">
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  <cbc:ProfileID>urn:fdc:peppol.eu:2017:poacc:billing:01:1.0</cbc:ProfileID>
  <cbc:ID>FA-MFSR-2026-0142</cbc:ID>
  <cbc:IssueDate>2026-06-15</cbc:IssueDate>
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  <cbc:InvoiceTypeCode>380</cbc:InvoiceTypeCode>
  <cbc:DocumentCurrencyCode>EUR</cbc:DocumentCurrencyCode>

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    <cbc:ID>OBJ-MFSR-2026-0091</cbc:ID>
  </cac:OrderReference>

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    <cac:Party>
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      </cac:PartyTaxScheme>
    </cac:Party>
  </cac:AccountingSupplierParty>

  <cac:AccountingCustomerParty>
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        <cbc:ID schemeID="0143">00151742</cbc:ID>
      </cac:PartyIdentification>
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        <cbc:RegistrationName>Ministerstvo financií SR</cbc:RegistrationName>
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    </cac:Party>
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</Invoice>

eFaktúra vs Chorus Pro vs NEN tchèque

Adoption B2G — fournisseurs du secteur public

• ~40 000 organismes publics connectés (ministères, agences, samosprávy = collectivités, hôpitaux, écoles).
• ~200 000 fournisseurs ayant émis au moins une facture eFaktúra depuis 2023 (estimation NASES rapport 2024).
• ~6 millions de factures B2G / an transitant via slovensko.sk (volume agrégé 2024).
• Top secteurs : BTP (Slovenské elektrárne, SPP, autoroutes NDS), santé (UN Bratislava, FN Trnava), éducation, transport (Železnice SR, ZSSK).

Pièges courants

• Confondre eFaktúra et eDoručovanie. eFaktúra = facture électronique B2G structurée. eDoručovanie = service de notification administrative (équivalent boîte aux lettres électronique). Les deux passent par slovensko.sk mais sont distincts.
• Émettre du PDF. Depuis 2023, eFaktúra refuse les PDF non structurés. Un fournisseur qui envoie un simple PDF voit sa facture rejetée et la créance non reconnue.
• Mauvais IČO du destinataire. Chaque organisme public a un IČO unique à 8 chiffres. Le saisir mal route la facture vers la mauvaise organisation et bloque le règlement.
• Oublier le numéro de commande (OBJ). La plupart des organismes publics imposent la référence d'engagement (OBJ) dans cac:OrderReference sous peine de rejet automatique au validateur Schematron.
• Penser qu'eID = signature obligatoire. L'authentification eID est nécessaire pour se connecter à slovensko.sk, mais la signature qualifiée n'est plus obligatoire sur la facture elle-même depuis 2019 (sauf cas marchés spécifiques marchés défense).

Liens transverses

• Hub Slovaquie — vue complète
• Loi e-facturation 2024-2026
• PEPPOL Slovaquie — DXC, POSAM
• IČO / DIČ / IČ DPH — identifiants
• Štátna pokladnica — paiement
• slovensko.sk — eFaktúra
• NASES — site officiel
• MIRRI SR — Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie
• Slov-Lex — Zákon 215/2019