Australie — Peppol, ATO et le mandat B2G

L'Australie a rejoint OpenPeppol en octobre 2019 conjointement avec la Nouvelle-Zélande, sous la gouvernance de l'ATO et de la DTA. Le mandat B2G est entré en vigueur le 1^er juillet 2022 pour les agences Commonwealth ; le B2B reste volontaire mais croissant.

En bref

Régulateurs : Australian Taxation Office (ATO), Australian Peppol Authority depuis 2020 ; Digital Transformation Agency (DTA) pour la stratégie ; Department of Finance pour les achats publics
Statut : B2G obligatoire (Commonwealth) ; B2B volontaire ; pas de mandat universel annoncé à 2026
B2G Commonwealth : 1^er juillet 2022 — toutes les agences Commonwealth doivent pouvoir recevoir les factures Peppol et payer sous 5 jours si l'invoice est ≤ 1 M AUD (annonce du 28 novembre 2020)
Format imposé B2G : Peppol BIS Billing 3.0 avec extension AU-NZ (Peppol PINT — Peppol International Invoice, profil aunz-1)
Identifiant fiscal : ABN (Australian Business Number, 11 chiffres), scheme PEPPOL 0151
GST : Goods and Services Tax 10 % (A New Tax System Act 1999), reporting via BAS (Business Activity Statement)
Single Touch Payroll (STP) Phase 2 : obligatoire depuis 1^er janvier 2022, déclaration paie en temps réel à l'ATO

Timeline réglementaire

25 février 2019 — Trans-Tasman e-Invoicing Arrangement. Accord ANZ entre l'Australie et la Nouvelle-Zélande pour adopter conjointement PEPPOL comme cadre commun d'e-invoicing.
30 octobre 2019 — Adhésion à OpenPeppol. ATO et MBIE (NZ) deviennent les Peppol Authorities pour leurs juridictions respectives.
22 mai 2020 — Inscription du Peppol BIS Billing 3.0 AU-NZ Customisation. Publication officielle du profil ANZ adapté au GST et aux identifiants ABN/NZBN.
28 novembre 2020 — Annonce 5-day payment policy. Le gouvernement Morrison annonce que les agences Commonwealth paieront les factures Peppol ≤ 1 M AUD sous 5 jours dès juillet 2022.
1^er juillet 2022 — Mandat B2G Commonwealth. Les 100+ entités du périmètre PGPA Act doivent pouvoir recevoir les factures Peppol, avec la politique de paiement 5 jours.
20 février 2024 — Peppol PINT. Bascule progressive de Peppol BIS Billing 3.0 vers Peppol PINT, le standard international consolidé ; le profil aunz est l'un des premiers à passer.
15 mai 2024 — Federal Budget 2024-25. Le gouvernement Albanese alloue 23,3 M AUD sur 4 ans pour étendre l'adoption Peppol au secteur des PME (ATO Strategic Implementation Plan).
2025-2026 — Consultation B2B. ATO et Treasury en consultation sur un éventuel mandat de réception B2B et reporting digital ; pas de date d'entrée en vigueur fixée.

Schéma technique

Le format imposé en B2G est Peppol BIS Billing 3.0 (UBL 2.1 EN 16931 compliant) avec la customisation AU-NZ, identifiée par :

CustomizationID Peppol BIS historique : urn:cen.eu:en16931:2017#compliant#urn:fdc:peppol.eu:2017:poacc:billing:3.0 ou la version AU-NZ : urn:cen.eu:en16931:2017#conformant#urn:fdc:peppol.eu:2017:poacc:billing:international:aunz:3.0.
CustomizationID Peppol PINT (depuis 2024) : urn:peppol:pint:billing-1@aunz-1.
EndpointID scheme : 0151 (ABN AU) ou 0088 (GLN GS1).

Exemple Peppol PINT AU :

xmlpeppol-pint-aunz.xml

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<Invoice xmlns="urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:Invoice-2"
         xmlns:cac="urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:CommonAggregateComponents-2"
         xmlns:cbc="urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:CommonBasicComponents-2">
  <cbc:CustomizationID>urn:peppol:pint:billing-1@aunz-1</cbc:CustomizationID>
  <cbc:ProfileID>urn:peppol:bis:billing</cbc:ProfileID>
  <cbc:ID>INV-2026-0042</cbc:ID>
  <cbc:IssueDate>2026-05-16</cbc:IssueDate>
  <cbc:DueDate>2026-06-15</cbc:DueDate>
  <cbc:InvoiceTypeCode>380</cbc:InvoiceTypeCode>
  <cbc:DocumentCurrencyCode>AUD</cbc:DocumentCurrencyCode>
  <cbc:BuyerReference>PO-789</cbc:BuyerReference>
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    <cac:Party>
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      <cac:PartyLegalEntity>
        <cbc:RegistrationName>Ediverse Demo Pty Ltd</cbc:RegistrationName>
        <cbc:CompanyID schemeID="0151">53004085616</cbc:CompanyID>
      </cac:PartyLegalEntity>
      <cac:PartyTaxScheme>
        <cbc:CompanyID>53004085616</cbc:CompanyID>
        <cac:TaxScheme><cbc:ID>GST</cbc:ID></cac:TaxScheme>
      </cac:PartyTaxScheme>
    </cac:Party>
  </cac:AccountingSupplierParty>
  <cac:AccountingCustomerParty>
    <cac:Party>
      <cbc:EndpointID schemeID="0151">98765432101</cbc:EndpointID>
      <cac:PartyLegalEntity>
        <cbc:RegistrationName>Commonwealth Agency Demo</cbc:RegistrationName>
        <cbc:CompanyID schemeID="0151">98765432101</cbc:CompanyID>
      </cac:PartyLegalEntity>
    </cac:Party>
  </cac:AccountingCustomerParty>
  <cac:TaxTotal>
    <cbc:TaxAmount currencyID="AUD">100.00</cbc:TaxAmount>
  </cac:TaxTotal>
  <cac:LegalMonetaryTotal>
    <cbc:PayableAmount currencyID="AUD">1100.00</cbc:PayableAmount>
  </cac:LegalMonetaryTotal>
</Invoice>

Flux de soumission

Le flux suit le modèle quatre coins PEPPOL standard : le fournisseur dépose au Access Point (AP) sortant, celui-ci interroge le SML PEPPOL pour découvrir le SMP du destinataire, puis route AS4 vers l'AP entrant qui livre à l'agence destinataire.

textflux-peppol-au.txt

┌──────────────┐    ┌──────────────────┐    ┌──────────────┐
│ Fournisseur  │───>│ Peppol AP        │───>│ Agence       │
│ AU (ERP)     │UBL │ (Link4, Xero,    │UBL │ Commonwealth │
│              │PINT│ MessageXchange…) │PINT│ (gateway)    │
└──────────────┘    └─────────┬────────┘    └──────────────┘
                              │
                              ▼
                ┌──────────────────────────┐
                │ Peppol SMP / SML lookup  │  ← ABN scheme 0151
                │ + accusé MLR sync        │     en quelques s
                └──────────────────────────┘

Les Access Points accrédités en Australie incluent Link4, Xero, MessageXchange, OFX, Storecove, Pagero. L'ATO publie un registre officiel sur le portail eInvoicing. L'accusé MLR (Message Level Response) est synchrone et confirme la réception au quatrième coin sous quelques secondes.

Validation

ATO — eInvoicing : ato.gov.au/.../einvoicing.
Liste des AP accrédités : ato.gov.au/.../getting-set-up-with-einvoicing.
Peppol AU validator : profil Peppol PINT et BIS Billing 3.0 AU-NZ disponible sur itb.ec.europa.eu/invoice/upload.
Peppol Authority AU charter : softwaredevelopers.ato.gov.au.

Pièges courants

Confusion BIS Billing 3.0 vs PINT. Pendant la transition 2024-2026, les deux profils coexistent. Un AP qui annonce supporter PINT mais reçoit une facture BIS 3.0 doit reformater ou rejeter — comportement à valider avec le fournisseur d'AP.
ABN scheme 0151 vs autres schemes. Le scheme 0151 est l'identifiant officiel Peppol pour l'ABN. Mettre 9931 (TVA EU) ou 0088 (GLN) pour un destinataire australien provoque un SMP discovery failure.
GST 10 % — taux unique mais 4 catégories. Le GST australien est à 10 % mais quatre catégories existent : GST applicable (Standard Rate), GST-free (santé, éducation, finance), Input Taxed (loyer résidentiel, services financiers), Out of Scope. La balise cac:TaxCategory/cbc:ID doit refléter S, Z, E, O respectivement.
5-day payment ≠ obligation B2B. La politique 5 jours s'applique aux paiements par les agences Commonwealth, pas à l'émission B2B. Les vendeurs européens projettent souvent une obligation d'émission qui n'existe pas encore en Australie.
Single Touch Payroll Phase 2 reporting parallèle. Pour la paie, le STP Phase 2 impose une déclaration temps réel à l'ATO via les Software Service Providers, en JSON propriétaire. C'est un flux distinct de la facturation Peppol : ne pas le confondre.

Liens transverses

PEPPOL — réseau utilisé.
EN 16931 — norme sémantique sous-jacente.
UBL 2.1 — syntaxe XML.
Nouvelle-Zélande — partenaire Trans-Tasman.
Sources officielles : ato.gov.au, dta.gov.au, finance.gov.au.

Fondamentaux

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